Самые громкие события, которые случились с мигрантами в России в 2019 году.
Прошедший год был богат на драматические события, которые происходили с трудовыми мигрантами в России. Мы чаще обращали внимание на проблемы, которые создавали людям и государственные структуры, и работодатели, и даже рядовые российские жители, хотя случалось в жизни мигрантов и хорошее — и об этом мы тоже писали. Подводя итоги года, мы предлагаем вспомнить сюжеты, которые привлекли наибольшее внимание в уходящем году, и еще несколько важных цифр (они в конце текста).
Поправка года: бессрочный вид на жительство
Главным событием 2019 года в сфере миграции, несомненно, стали поправки в «Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ»: вид на жительство стал бессрочным, а срок его выдачи сократился с шести до четырех месяцев. Кроме того, существенно расширены списки тех, кто может претендовать на разрешение на временное проживание в России (РВП) без квоты, а также получить вид на жительство, минуя РВП. Изменения вступили в силу 1 ноября.
До этого ВНЖ был последним шагом перед получением российского паспорта. Мигранты находили самые разные способы обретения документа: обращались к посредникам, оформляли фиктивные браки. Так как ВНЖ становится бессрочным, получение гражданства перестает быть завершающим пунктом квеста по упрощению жизни и работы в России: если у тебя есть ВНЖ, то оформлять патент не нужно.
Межнациональный конфликт года: волнения в Якутии
В середине марта в Якутии вспыхнули массовые антимигрантские протесты. В мессенджерах и соцсетях стали распространяться сообщения о том, что мигрант изнасиловал якутянку, и, по версии следствия, преступление было совершено уроженцем Кыргызстана. Люди вышли на стихийный митинг против мигрантов, в Якутске начались погромы и избиения людей, приехавших из Центральной Азии. После этого в городе закрылось большинство торговых точек по продаже овощей и фруктов, а водители автобусов — уроженцы Центральной Азии — не вышли на работу.
Полиция начала задерживать издевающихся над мигрантами людей и одновременно провела операцию «Нелегальный мигрант», в ходе которой была проведена проверка почти 2000 иностранных граждан. Конфликт закончился тем, что 28 марта глава Якутии Айсен Николаев подписал указ, запрещающий брать на работу мигрантов на территории региона. Запрет не коснулся кыргызстанцев, так как Киргизия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Нелепость года: задержания мигрантов на московских протестах
Московские летние митинги, о которых написали все мировые СМИ, надолго запомнились не только москвичам, но и мигрантам, которых тоже задерживали, если они проходили мимо автозаков. Росгвардию, которая проводила задержания, не смутило даже то, что мигранты были в спецодежде, т.е. очевидно, что они вышли не на митинг, а на работу: дворниками, курьерами по доставке еды — или шли с работы к метро. Суды первой инстанции признали задержанных виновными в нарушении правил проведения митингов, всем были присуждены штрафы в 10-20 тысяч рублей. Все бы ничего, но за два административных нарушения мигрант получает автоматический запрет на въезд в Россию. И только одному задержанному, 22-летнему штукатуру из Киргизии, суд второй инстанции отменил приговор.
Отравление года: ядовитое масло из ворованных семечек
Летом произошло массовое отравление узбекских мигрантов. В июле в Самарскую больницу попали 69 рабочих из Узбекистана, отравившихся растительным маслом, в котором оказался крысиный яд. Позже один человек скончался. Все пострадавшие работали на одном сельскохозяйственном предприятии, которое занималось выращиванием ягод и яблок, еду люди готовили себе сами.
Как оказалось, это масло было выжато из семечек, обработанных ядом и предназначенных для травли грызунов. Каким-то образом эти семечки были вывезены из того же хозяйства, где работали отравившиеся мигранты, на частную маслодельню — и с ее хозяином расплатились, разрешив оставить себе несколько литров. Вскоре отравленное масло попало и к другим покупателям, люди оказались в больнице со схожими симптомами — и таким образом следствие вышло на причину отравления.
После лечения мигранты вернулись на прежнее место работы.
Разочарование года: оргнабор вместо амнистии
17 декабря Госдума ратифицировала межправительственное соглашение с Таджикистаном об организованном наборе мигрантов. Документ был подписан по итогам официального визита президента Эмомали Рахмона в Россию в апреле 2019 года. Мигранты надеялись, что стороны договорятся о проведении амнистии, однако этого не произошло. В 2017 году было принято соглашение об оргнаборе с Узбекистаном, которое оказалось провальным: в 2018 году Санкт-Петербург ожидал принять 50 тысяч набранных по оргнабору мигрантов, а принял всего 2000 человек. Чтобы «расширить организованный набор мигрантов», Узбекистан разрешил заниматься этим частным агентствам занятости, но это тоже мало помогло, в 2019 году ЧАЗами на работу в Россию были отправлены лишь 1262 человека.
Ксенофобия года: Клищино против Ала-Тоо
Спустя два года решилась судьба поселка Клищино, больше известного как «киргизская деревня». В 2016 году власти Заокского района Тульской области России перевели бывшее колхозное поле рядом с Клищино из сельскохозяйственной категории в категорию земель под индивидуальное жилищное строительство. Одной из первых покупательниц стала уроженка Киргизии Баарикан Айылчиева, которая живет в России 30 лет. Айылчиева стала рекомендовать Клищино знакомым, и в результате большинство участков (389) приобрели ее соотечественники, которые стали называть строящийся поселок «киргизским» и присвоили ему название Ала-Тоо.
А те счастливчики с гражданством России, что успели купить участки на поле возле Клищино, могут посадить там родную картошку.
Финансовый провал года: денежные переводы в Таджикистан
Под конец года Таджикистан решил взять под контроль денежные переводы мигрантов. 3 декабря в стране вступили в силу новые правила, согласно которым переводы должны проводиться через Национальный процессинговый центр Нацбанка Таджикастана. Однако большинство платежных систем, через которые проходили переводы из России в Таджикистан, к нововведению оказались не готовы, что привело к проблемам с отправкой и получением денег.
Эксперты полагают, что таким образом Нацбанк решил заработать на денежных потоках, которые до сих пор шли вне его контроля, а также заняться отслеживанием подозрительных транзакций. В интернете на сайте Change.org появилась петиция, обращенная к правительству, парламенту и Верховному суду Таджикистана, с требованием вернуть прежнюю систему перевода денег в республику, так как нововведения негативно сказались на сотнях тысяч родственников мигрантов.
Сервис по доставке еды запустил рекламную кампанию, в которой снялись курьеры, в том числе из Центральной Азии. Предполагалось, что реклама вызовет уважение к работникам и разрушит социальные барьеры, однако эффект вышел противоположный: аудитории показалось, что плакаты с курьерами из Центральной Азии подчеркивают низкий статус мигрантов.
Приговор года: пожизненно за теракт в метро
10 декабря суд Санкт-Петербурга приговорил гражданина Киргизии к пожизненному заключению по обвинению в организации теракта в метро, который произошел 3 апреля 2017 года. Другие участники дела получили от 19 до 28 лет, также всем фигурантам назначен штраф в размере от 500 до 800 тысяч рублей ($7,8-12,6 тысячи). Главными фигурантами стали братья Аброр и Акрам Азимовы, которые отрицали свою вину и жаловались на применение пыток во время следствия. Бывший адвокат Азимовых Дмитрий Динзе говорил в интервью «Фергане», что настоящие организаторы теракта остались на свободе.
Цифры года
